摘要:青瓷小镇、基金小镇、无人机小镇、美妆小镇、梦想小镇在国家政策的引导和地方探索下,特色小镇在全国迅猛发展。专家认为,特色小镇建设宜突出特色与产业融合,强调整体规划并实现土地集约使用,同时在城镇化过程中要留得住乡愁,避免千镇一面。
十三五规划纲…

特色小镇是各类资源要素在城乡之间自由流动的桥梁

   
青瓷小镇、基金小镇、无人机小镇、美妆小镇、梦想小镇……在国家政策的引导和地方探索下,特色小镇在全国迅猛发展。专家认为,特色小镇建设宜突出特色与产业融合,强调整体规划并实现土地集约使用,同时在城镇化过程中要留得住“乡愁”,避免“千镇一面”。

用好特色小镇这个融合“助推器”

    “十三五”规划纲要明确提出,要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。从国外经验来看,有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的特色小镇,如瑞士达沃斯小镇,美国格林威治对冲基金小镇,意大利汇聚世界艺术家和金融家的波托菲诺小镇,法国普罗旺斯小镇等,对引领经济发展、破解空间资源瓶颈、改善人居环境均有积极意义。

经济日报·中国经济网记者 林火灿

    专家认为,特色小镇应注重“特色”与“产业”融合发展,寻求可持续发展。浙江乌镇在保留历史文化风貌的同时,将戏剧产业完美融入,使千年古镇焕发出新的风采,并提升了国际知名度与经济效益。

特色小镇建设是乡村振兴的助推器,是推进城乡发展一体化的重要突破口。在实施乡村振兴战略中,应进一步发挥好特色小镇的作用,使其吸纳农业转移人口就业,进而带动农业劳动生产率的提高,加快农业和农村的现代化进程

    地处北京南四环外中轴线上的槐房村近几年积极转型升级,全力打造体育产业。据槐房村总支部委员会书记张洪介绍,槐房村将建设国际足球小镇,建设足球狂欢广场、足球嘉年华、体育奥特莱斯等设施,建设拥有标准规格滑雪道的滑雪场集群,以及以体育健身、儿童培训、家庭休闲结合的槐房体育综合体。

建设特色小镇是推进城乡发展一体化的重要突破口。抓好特色小镇建设,对于推动经济转型升级和新型城镇化建设都具有重要意义。

    国家体育总局群体司司长刘国永认为,槐房村将本地发展与体育产业结合具有借鉴意义。目前我国体育产业占GDP比重仅为0.7%,而国际上普遍为2%至3%,体育产业未来发展空间巨大。

近日,在由中国城镇化促进会举办的首届中国特色小镇与乡村振兴峰会上,不少专家表示,特色小镇建设是乡村振兴的助推器,在实施乡村振兴战略中,应进一步发挥好特色小镇的作用,使其成为城乡融合发展的各类资源要素在大中小城市和乡村之间自由流动的桥梁和纽带。

    特色小镇在发展过程中,需要注意整体规划。规划方面,应该“谋定而后动”,在产业、文化、生态、智慧生活等领域有通盘考虑,并注重项目间的协调与促进,避免“摊大饼”和一哄而上。在发展定位和项目选定方面宁可放慢一点,做好整体规划,给未来发展留有余地。

特色小镇促进乡村振兴

    在特色小镇建设过程中,应通过盘活低效土地,提高土地容积率等方式实现土地集约使用。北京奥林匹克文化促进会副秘书长、市场开发委员会主任王奇指出,以国外为例,很多城市的体育场馆下方都建有商业购物设施,这种综合利用的方式比平铺两个项目显然要节省很多用地。

特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体

    同时,特色小镇建设中要留点“乡愁”,保留地域建筑文化,避免“千镇一面”,成为现代建筑从城市向乡村的延伸。英国规划界对历史文化名城的保护值得借鉴,如苏格兰爱丁堡就以古色古香的城堡、街道和建筑吸引了大量游客,实现超过30%的旅游对经济贡献率。浙江西塘、乌镇,江苏周庄,江西婺源等国内保留历史古居和建筑特色的古村镇每年也吸引大量游客前往。(完)

近年来,我国特色小镇建设呈现出多部门、多层级、多机构参与的火热场面。为了推动和规范特色小镇发展,有关部门也相继出台了一系列重要政策。

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“特色小镇建设和乡村振兴战略实施是相互促进、相辅相成的。”中国城镇化促进会主席蒋正华说,乡村振兴的实现形态是城乡发展要素的自由流动和城乡融合发展。特色小镇连接着大中小城市和农村,是农产品加工和农村一二三产业融合的空间载体,是城乡融合发展的各类资源要素在大中小城市和乡村之间自由流动的桥梁和纽带,是城乡融合发展的助推器。

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在蒋正华看来,特色小镇的农产品消费和就业需求将拉动农业产业发展,吸纳农业转移人口就业,进而带动农业产业劳动生产率的提高,加快农业和农村的现代化进程。

原农业部常务副部长、中国农业经济学会会长尹成杰认为,特色小镇建设有利于带动现代农业,特别是特色农业的发展,促进特色产业集聚;带动农业农村社会化服务体系建设,促进乡村文明建设,优化乡村治理。

“推进农业农村现代化,必须分子、分母联动。”国家发展和改革委员会规划司司长陈亚军说,我国必须坚持新型城镇化战略和乡村振兴战略两手抓,积极、稳妥地实施乡村振兴战略,挖掘乡村的功能和价值,着力扩大农民增收的实效。同时,坚定不移地推进以人为核心的新型城镇化,加快农村剩余劳动力转移,着力缩小制约农业规模化经营和农民人均收入提高的人口分母。

陈亚军指出,城镇化总体上有利于集约、节约利用土地,能够为发展现代农业腾出宝贵的空间。随着农村人口向城镇转移,农村资源占有量将增加,可以提高农业现代化水平和农民的生活水平。同时,城市经济实力的提升,也会进一步增强农业综合水平的提升,加快农村经济社会发展和农业现代化的进程。

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